国家医保局：：“两票制”暂不作废
日前，，，国家医保局在《关于政协十三届天下委员会第五次聚会第04377号（医疗卫生类414号）提案回复的函》（以下简称回复函）中明确，，，医疗机构药品耗材采购“两票制”仍然施展着主要作用，，，现在不适合作废。
“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，，，流通企业到医疗机构开一次发票。2016年4月，，，国务院常务聚会提出推行“两票制”刷新，，，主要目的是治理药品流通领域乱象，，，镌汰药品流通环节，，，防止过票洗钱和治理不正之风，，，降低虚高药价，，，增强药品羁系，，，包管患者用药清静。
同年12月，，，原国务院医改办等八部分联合印发的《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实验意见（试行）》明确，，，在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”。同时，，，专门提出“为特殊偏远、、交通未便的乡（镇）、、村医疗卫生气构配送药品，，，允许药品流通企业在‘两票制’基础上再开一次药品购销发票”，，，以包管下层药品供应。
国家医保局在回复函中体现，，，“两票制”起到了规范流通市场的作用，，，加速了流通领域的整合和规�； ；�，，，是其时治理药品市场乱象的一项主要步伐。2018年以来，，，国家医保局会同有关部分推进药品集中带量采购，，，从体制机制上重构药品流通领域秩序。
在集采所笼罩的品种中，，，生产和配送企业自动简化流通环节和开票次数，，，有用净化了药品流通渠道。现在，，，国家层面已组织开展7批药品集中采购，，，共笼罩294种药品，，，地方也探索了部分品种的集采，，，但尚有大宗品种未被笼罩。因此，，，“两票制”仍然施展着主要作用。
国家医保局还体现，，，下一步将会同相关部分推动集中带量采购常态化制度化，，，提速扩面，，，逐步扩大集采产品笼罩规模。同时，，，进一步完善挂网药品价钱形成机制，，，建设完善以市场为主导的价钱发明机制，，，指导市场主体自动优化配送流程，，，挤出药品价钱虚高水分。同时，，，将商相关部分把“两票制”与相关刷新一并思量。
